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凝心聚力 真抓实干 切实做好合格评估的迎评促建工作
2017-11-01 11:10   审核人:

 凝心聚力 真抓实干 切实做好合格评估的迎评促建工作

         ——张宝锋院长在我院迎评促建工作动员会上的讲话

 

同志们:

按照教育部和省教育厅的总体部署,我院初步定于2018年上半年接受教育部本科教学工作合格评估。这次评估,既是对我院本科教学和各项工作的一次综合评审,也是对我院人才培养质量的一次总体检验,更是推动我院教学工作进一步提升的重大机遇,事关我院的建设发展,事关我院的社会声誉,事关全院教职工的切身利益,事关河南公安队伍建设的长远发展。全力做好评建工作是我院今明两年的重大、重要工作,是我院今明两年工作的主线和抓手。今天,我们在这里召开会议,就是要大家统一思想,高度重视,明晰任务,落实责任,扎扎实实地开展这项工作。下面我讲三个方面:

一、统一思想,充分认识迎评促建工作的重要意义

教育部本科教学工作合格评估,是国家为强化对本科教学工作的宏观管理和指导而采取的重要举措,旨在推动建立教学质量保障体系,加大教学投入,深化教学改革,规范教学管理,提高教育教学水平和人才培养质量。教育部本轮本科教学工作合格评估是针对2000年以后,没有参加上一轮(2003年开始,涉及590所2001年之前设置普通本科高校,历经5年,至2008年9月结束)评估的经教育部批准设立的普通高等学校,我们学校在此之列。

本科教学工作合格评估是本科教学工作的“国家认证”。评的虽是本科教学工作,但其指标体系或者说评价标准共有7个一级指标,20个二级指标,39个观测点,涉及到学校的办学指导思想、办学条件、师资队伍、科研、管理、服务和校风、校貌、校园文化、学生素质等方方面面,是对学校办学水平和办学成绩的一次全方位检验。对于我们进一步厘清办学思路,明确办学定位,总结办学经验,凝练办学特色,及时发现存在的问题和薄弱环节,找准改进和努力方向,促进学校事业又好又快发展,具有非常重要的意义。这次评估程序严格、标准清晰,包括学校在自评基础上报送《本科教学工作合格评估自评报告》和《本科教学质量报告》,最后由教育部组织专家到校实地考察、听取汇报、查阅原始资料、进入课堂听课、走访座谈、问卷调查、抽样调查等等,评估活动深入到教学与管理的第一线。合格评估指标体系中的39个观测点,每一个都有具体的要求。评估结论则分为通过、暂缓通过、不通过三种,并把评估结果作为今后审批新增专业、新增硕士授权单位、经费投入及政策支持的重要依据,因此,具有很强的社会影响力和导向性,直接影响学校的社会声誉、社会形象、社会地位、招生规模、生源数量与质量以及学校的后续发展,也将直接影响广大教职工的切身利益,关系我院的生存和发展。

合格评估坚持“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的20字指导方针,但与第一轮本科评估相比,教育部针对新建本科院校办本科的时间较短,办学经验不足,管理不够规范,教学资源数量和质量有待提高的现状,将“合格评估”概括为“四个促进”“三个基本”“两个突出”“一个引导”。“四个促进”即促进办学经费投入,促进办学条件改善,促进教学管理规范,促进教学质量提高;“三个基本”即办学条件基本达标,教学管理基本规范,教学质量基本得到保障;“两个突出”即突出为区域(行业)经济和社会发展服务,突出应用型人才培养;“一个引导”即引导学校建立并完善内部质量保障体系。因此,评估对进一步明确办学指导思想,进一步确立教学工作的中心地位,进一步加强教学基础建设和教学管理工作,深化教学改革,提高教学质量和办学水平起重大促进作用。

因此,各部门、每一位教职工要充分认识到这次评估意义重大,影响深远,这既是学院的大事,也是自己的大事,全院上下要将思想统一到教育部关于评估工作的要求上来,统一到我院关于评估的总体安排上来,真正树立“院兴我荣,院衰我耻”的意识,汇全院之智,聚全院之力,积极行动,全力以赴投入到迎评促建工作上来,做到人人关心评估,人人参与评估,人人投入评估,做评建工作的参与者和贡献者。

二、我院迎评促建工作的主要任务

我院升本以来,经过“十二五”期间的建设和“十三五”规划的制定,办学定位和人才培养目标更加明晰,师资数量和结构逐步优化,教学改革不断深入,办学条件显著改善,内部管理体制不断完善,学科专业建设、人才培养质量、科学研究和服务社会的能力都有了长足的进步,为我院的建设和发展以及顺利通过教育部合格评估奠定了坚实的基础。但我们也必须清醒地认识到,对照教育部本科教学工作合格评估指标要求,我们在软硬件上还存在不同程度的差距和不足。按照合格评估的7个一级指标,每个方面都有需要提高的地方,因此,在评建工作中,我们应扣紧“四个环节”,狠抓“三个基本”。扣紧“四个环节”,一是评建结合,重在建设。按照评估要求,摸清家底,找出差距,针对存在的问题和薄弱环节,把我们没有建设到位的,全力以赴,建设到位。二是通过“四个促进”达到“三个基本”。三是落实办学定位,明确办学方向。四是建立内部质量保障体系。“三个基本”是教育部专家进行合格评估时掌握的底线标准,并不是学院建设的标准,学院建设应该有更高的要求和目标。

下面,我从“三个基本”出发,谈谈我院迎评促建工作的主要任务。

(一)办学条件

办学条件体现在师资队伍、实验仪器设备、教学用房、图书、校园网建设与应用、体育场馆等生均教学资源占有量的方方面面,这一点我们要严格执行《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号),同时,结合我院实际强调两点。

师资队伍建设方面,依据评估指标要求,主讲教师90%以上应具有讲师以上职称或硕士以上学位,30~40%以上应具有高级职称,全院的生师比要达标且各专业教师的数量要满足本专业教学需要,要合理控制班级授课规模,有足够数量的教师参与学生学习辅导;教师的学历结构、职称结构、能力结构、年龄结构、学缘结构要合理,教授、副教授,高学历、学位比例要达标,专业符合度要高,双师双能型教师要有一定的数量。眼下当务之急做好两项工作:一是通过锻炼、挂职等形式增强教师的专业实践能力,优化教师的能力结构;二是调动教师评职称的积极性,优化师资队伍的职称结构。

实践教学方面,一是要科学、规范地提高实验(训)室的利用率,实验(训)室的建设水平和管理水平能反映我院的基本办学条件、办学特色和整体水平。专家进校考察期间,不仅要看我们的设备,更要看我们的使用情况和效果。各相关部门要抓紧推进所立项的实验室建设进度,确保按期完成,尽快投入使用。科学、规范地提高实验(训)室的利用率,不仅要提高实验(训)的开出率,而且要将我们的实验(训)室向学生开放;二是要利用好我们的教学研究基地。目前,我们与35个县级公安局或派出所、律师事务所签订了教学研究基地建设协议,这35个教学研究基地是和我们的相关系部联系在一起的,属于对口建设单位。从这几年的运行情况看,有的基地运行良好,有的不是十分好。因此,相关系部要对此工作进行梳理,进一步落实好学院相关文件规定,加强校局之间的联系,把协议落实到学生的实习实训中去。

(二)教学管理

一是完善和落实制度。升本以来,为了规范教学,我们先后出台了《教学工作规程》《学生考核与成绩管理规定》  

《教学督导工作条例》等几十项涵盖教学运行、专业建设、质量监控等教学各个方面的规范性文件和主要教学环节的质量标准。这些文件的制定,重点不在发布和出台,而在落实。在这方面,教务处要进一步梳理完善教学管理文件,包括专业管理、课程管理、教材管理、教学计划管理、教学运行管理、教学过程质量管理、教学评价与质量反馈等方面,并加强对文件落实情况的监督,各系部要再次学习我院的相关文件,提升执行力,使文件真正发挥实效,成为我们规范办学的依据。

二是加强专业建设。要完善我院的专业建设规划,成立院、系两级专业建设委员会,成员要有相当数量的院内外理论专家和公安实践方面的专家,论证、完善专业、课程建设规划,做到目标明确,符合我院的办学定位和经济社会发展的需要;要高标准地完成人才培养方案和教学大纲的制定、修订工作,各专业人才培养方案要经得起专家的检验,满足应用型人才培养目标的需要,培养目标要符合我院的办学定位,启动修订2016版人才培养方案。

三是严格毕业论文(设计)相关工作。毕业论文(设计)是全方位体现学生对知识的掌握程度和学业水平的重要载体。毕业论文(设计)工作也是专家重点考察的内容之一,对于这一工作,专家重点考察三点:选题、过程管理和最终成果。选题的性质、难度等要体现培养目标的要求。过程是否有管理和监控措施。最终成果是否规范,是否真正体现了学生解决实际问题、综合应用知识的能力等。因此,各系部要围绕专家考察的三个方面,抓好论文的规范性、实践性、创新性,论文选题应来自于实践或教师的课题中,做到一人一题,题目避免大而全。教师指导和答辩环节严格规范,成绩评定和论文装订符合要求,成绩汇总表和毕业论文工作总结齐备

四是提高试卷水平。教育部专家重点从试卷与教学大纲的符合度、试卷评阅情况、试卷质量及分析和试卷评分的区分度、试卷所反映的课程教学质量和学习效果等四个方面对试卷工作进行考核。因此,系部也应从试卷质量、卷面和试卷评阅等方面重点抓好这项工作。

五是提升管理水平。合格评估7个一级指标中,第一个便是办学思路和领导作用,其中的重要观测点“领导能力”,主要考察院领导谋划发展能力和凝聚人心能力,考察中层干部对我院办学思想的贯彻能力和专业能力,考察科级干部等服务学生的意识和能力,考察教师培养学生人文素养和专业素养的能力。归根结蒂就是考察全院领导干部和教师是否真正树立“办学以教师为本,教学以学生为本”的办学理念,并以此作为我们开展工作的先导。

另外,专家进校之前会通过网站了解学院的相关信息,因此,相关部门要充分利用媒体,加强对外宣传,努力营造良好的校园文化氛围,不断提高我院的影响力,各职能部门和系部要加快本部门网站建设并及时更新。

(三)教学质量保证

一是不断提高教师教学水平。合格评估期间,专家组要深入教室大量听课,每一位教师都有可能在自己的课堂教学中接受专家的检阅。因此,各系部要充分发挥自身在教学督导中“导”的作用,帮助教师提升教学水平;要充分发挥师德标兵、教学能手和教学质量考评先进个人的引领和示范作用,充分发挥教研室教学研讨的作用,制定具体的“练兵”方案和具体的帮扶措施,帮助课堂教学有欠缺的教师,全体教师要不断学习,不断提升自己的业务素质。

二是继续抓好教风学风建设。教风学风建设永远在路上。每位教师要坚持育人为本,德育为先,能力为重。具体落实在行动上,则是要做好本职工作,备好课、上好课、出好卷子、改好试卷、辅导好学生、指导好实验(训)和毕业论文(设计)。各系部要通过检查试卷与教学大纲的符合度、试卷评阅、试卷分析质量、听课记录等抓手抓好教风建设。

(四)强化质量监控体系建设

构建教学质量监控体系是提高教学质量和教学管理水平的最直接手段。《高等教育法》明确规定:“高等学校应当以培养人才为中心,开展教学、科学研究和社会服务,保证教育教学质量达到国家规定的标准。”构建完善的教学质量监控体系对学校保证教学质量,提高教学管理水平具有极其重要的意义。

我院自升本以来,不断完善和修订学院的各项教学管理制度。同时,制定了涵盖主要教学环节的质量标准,充分发挥教学管理规章制度的规范作用,维持教学秩序高效有序运转,教学质量得到了保证。在本科教学合格评估工作中,自我完善和自我约束的教学质量监控体系是我们在评建工作中取得优异成绩的重要保证,要进一步加强教学质量监控体系建设,一是培养目标要明晰、准确,二是健全教学环节的质量标准,三是及时收集教学信息,四是建立健全自我评估制度,五是做好信息反馈,六是依据教学信息开展调控,重点是完善教学质量监控的组织机构、队伍构成、监控措施、信息处理和反馈通道,不断强化教师在教学质量监控体系中的主体地位,调动广大教师的参与意识,为教师今后的工作提供规范,指明方向,从而实现学院的发展目标。

(五)加强特色学科专业建设,培育办学特色

办学特色是一所高校区别于其他学校办学的明显特征,只有特色鲜明,才有可能成为一流大学。大学办得好不好,不在于规模有多大,关键在于特色是否鲜明。走特色强校之路,是大学办学者必须始终高度重视的战略问题。

学校的办学特色体现在学校人才培养的方方面面,其中学科专业的特色是大学特色的核心,是提升大学学科专业建设水平和服务经济社会发展能力的重要体现。就我们学院来讲,要实现国内公安院校一流水平的办学目标,就必须紧紧抓住特色学科专业建设这个牛鼻子,按照“有所为、有所不为”的要求,坚持差异化发展,做强优势学科专业,加快形成一批在全国同类院校有影响力的特色学科专业,这是我们在竞争中立于不败之地的根本。

2011年,国务院学位委员会、教育部对学科目录进行了调整,将公安学和公安技术分列为法学和工学门类的一级学科,这为公安院校凝聚力量加强自身学科专业建设提供了一个良好的基础。

我们学院要立足于河南公安工作和公安队伍建设的需要,紧紧围绕公安实战,遵循学科专业成长规律,结合我院自身教育资源优势,寻找学科专业与公安实战结合的切入点,推动学科交叉融合,筛选出一批特色学科专业,精心培育学科专业带头人,特别是中青年学科专业带头人,尽心配置资源,加大投入,尽快形成高水平的学科专业团队,围绕警务工作中亟待解决的难题和重大问题开展专项课题研究,打造一支在某个学科专业领域内拥有话语权的领军人物,抢占警务应用研究和科技开发的高地。

(六)准确定位人才培养目标

高校承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务,顺应时代发展的需要,准确定位人才培养目标是高校刻不容缓的责任。高校人才培养目标的定位应当时刻关注人才观的发展变化,以此来对人才培养目标准确定位并实施人才培养模式的改革。

人力资源社会保障部等六部门《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》(人社部发〔2015〕106号)中明确规定了公安院校的人才培养定位:公安院校应以公安工作需求为导向,以培养公安专业人才为主要目标。公安本科院校本科层次的培养目标定位是高素质应用型警务人才,突出专业核心能力培养,所培养的人才,在知识方面,应系统掌握公安专业必备的基础理论和基础知识,精通公安专业的业务知识,掌握相关领域的政策法律和行业规范,知识结构合理,具备人文社会科学和自然科学相关领域知识。在能力方面,具备运用公安专业的理论方法,解决实际问题的专业能力;具备一定的实战技能、初步的创新实践能力和科学研究能力。在素质方面,树立牢固的政治意识、大局意识、法律意识、服务意识,具有适应公安工作的专业素质和实战意识。

作为一所地方公安院校,就是要培养河南公安机关需要的高素质应用型警务人才。这要求我们在制定人才培养方案、定位人才培养目标的时候,必须紧紧围绕河南公安工作和队伍建设的需要,积极开展人才培养需求调研和论证工作,体现新时期人民警察政治、业务、法律、体能等素质要求,明确本科专业的人才培养目标和培养规格;秉持“仗怎么打,兵就怎么练”的理念,合理设置课程;围绕“面向实战、为了实战”,创新人才培养模式,着力构建以职业需求为核心,以能力培养为主线,以实践体系为主体的新型人才培养模式,强化警察实务教学,注重学生实战能力培养,为切实提高培养人才质量打下坚实的基础。

总之,从目前情况看,我院的硬件建设随着我院近几年中央财政转移支付资金项目的落实和我院在建场馆进入收官阶段,应该能够基本满足评估的需要,但我们还必须在转变教育观念、提高教师素质,有效地利用教学基本条件、深化教学改革、规范教学管理,树立良好的教风学风、强化质量监控体系、加强特色学科专业建设、准确定位人才培养目标等软件上下功夫。

三、工作要求

评建工作事关学校发展全局,是一个涉及全院工作的系统工程,时间紧、任务重,要求高,责任大。全院教职工必须增强危机感、责任感和使命感,齐心协力,扎实做好评建工作。因此,我提几点要求:

(一)高度重视,形成良好机制

我院各级领导干部和全体教职工要充分认识到本科教学工作合格评估对我院发展的深远影响,高度重视,广泛宣传,保证思想到位,组织到位、措施到位、任务落实到位。学院已经将评建工作列入重点议题,评建办要建立评建工作定期联席会议,适时了解全院评建工作进程,及时发现问题、研究问题并向院长办公会、院党委会汇报,各部门每周要举行专题会议,研究和推进评建工作,并将工作进程、遇到的问题等向评建办通报。

(二)认真学习,把握评建的工作实质

本次评估的依据是《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》(教高厅〔2011〕2号),其指导思想在于贯彻评估的“以评促建、以评促改、以评促管,评建结合,重在建设”的20字指导方针。评建结合,重在建设,因此评估的关键是建设,全体教职工要明白“为什么评估,评什么和怎么评”的问题,对指标内涵要读懂、读深、读透,要深刻理解评估指标体系,全面把握整个评估指标之间的有机联系,认真对照评估指标,摸清家底,总结经验,分析研究工作中还存在的薄弱环节,并对于需要加强建设的薄弱环节,按照“硬件要实,软件要严”的标准,加快建设和整改,填平补齐,对于我院的优势和特色,要用心培育和凝练,最大限度地展现我院的办学实力和亮点,真正改进和提高教学工作。切不可认为迎评促建就是整整材料,编编数据,应付检查,陷入对号入座做材料的境地,忽视评估工作的真正价值。

当然,我们也要根据指标整理资料,以此支撑我们的自评报告,各部门在整理材料的过程中要按照有关要求整理好每项文件,保证材料既整齐规范,又不弄虚作假,每一份材料要经得起检验、检查,同时注意细节,例如,对专家重点抽查的学生试卷、毕业论文、实验报告、实习报告及各级领导干部的听课记录、教师的教案、教研活动记录等方面,一定要做实做细,不仅不能出差错,而且要反映出我院教师的敬业精神和严谨的治学态度。我们对任务的分解主要是有利于开展工作,各部门在准备材料的过程中切不可割断整个指标体系之间的有机联系,为材料而整理材料。总之,一句话,大家要明白,评估是手段,建设和改革是关键,体检和提高才是目的,我们应该边建边改边完善材料。              

(三)责任到人,狠抓落实

评建工作,人人有责。对于迎评促建工作,评建办制定了明确的评建工作任务分解表并规定了工作进度。各部门要成立自己的迎评促建工作机构,依据《河南警察学院本科教学工作合格评估任务分解表》,以高度负责的态度精心组织开展各项评建工作。评建工作实行责任制,各级领导干部是本部门、本基层组织的评估工作第一责任人。各部门要将评建工作作为第一要务,组织本部门教职工做好迎评促建各项工作。要制定评建工作实施方案,进一步明确所承担的工作职责,量化分解任务,把任务和责任量化到人,建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制,保证每一项工作有人负责。评建办要加强对评建工作的顶层设计、工作策划和监督检查,评建工作专项工作组和各职能部门要建立健全科学合理的管理制度和高效便捷的服务机制,强化岗位意识,恪尽职守,并依据《普通高等学校本科教学工作合格评估指标和基本要求》(试行)以及我院《任务分解表》负责好每一个项目的设计、材料的收集和整理等,教学系部主要负责各项具体工作的实施,同时负责备查材料(包括教案、教学大纲、教研活动情况、课程建设、教材建设、实验室建设、试卷评阅、毕业论文指导等)。特别需要强调的是,各系部的评建工作是我院评建工作的基础,不仅直接影响到我院整体评建工作的进度,也直接关系我院评建工作的质量,评建工作的亮点在各系部,最大的工作漏洞也可能出现在各系部,因此各系部要组织好、实施好评建工作。广大教师要端正态度、从严执教,按照本科教学工作规范和各教学环节质量标准,优化教育教学行为,提高教学质量和水平;学生要遵法守纪,勤奋学习,增强学习的主动性和自觉性。任何人对评建工作不得怠慢和推脱。

评建工作要建立奖惩制度。对工作积极,成绩突出者要予以表彰,对工作不到位,整改不力,甚至推诿扯皮,贻误工作,造成不良影响的要追究其工作责任。特别是对于那些因为工作责任心不强,在评估中丢分、有损我院形象的,要及时进行诫勉谈话,个人不得评优,部门不得评先,严重的要给予纪律处分。

同志们,本次会议的召开,标志着我院迎接教育部本科教学工作合格评估的工作已全面启动,希望大家以饱满的工作热情,积极行动起来,克难攻坚,奋力拼搏,为顺利通过本科教学工作合格评估而不懈努力!

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